สหภาพบาคาร่าเว็บตรงยุโรปกำลังเตรียมพร้อมสำหรับความพยายามครั้งใหญ่ที่สุดในการควบคุมอุตสาหกรรมเทคโนโลยี โดยกำหนดกฎเกณฑ์ที่ครอบคลุมเพื่อควบคุมสิ่งที่บริษัทเทคโนโลยีสามารถทำได้และไม่สามารถทำได้เอกสารภายในของคณะกรรมาธิการยุโรปสามฉบับที่เห็นโดย POLITICO ระบุว่าบรัสเซลส์กำลังร่างเครื่องมือทางกฎหมายที่หลากหลายเพื่อห้ามการกระทำที่มองว่าเป็นพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขัน และบริษัทจำเป็นต้องดำเนินการมากขึ้นเพื่อปกป้องผู้ใช้จากเนื้อหาและกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย
เธียร์รี เบรตัน กรรมาธิการตลาดภายใน กล่าวกับรัฐสภายุโรป
ในสัปดาห์นี้ว่า “วิกฤตครั้งนี้ได้แสดงให้เห็นบทบาทและลักษณะที่เป็นระบบของแพลตฟอร์มบางแพลตฟอร์มที่มักทำตัวราวกับว่าพวกเขาใหญ่เกินกว่าจะใส่ใจเกี่ยวกับข้อกังวลที่ถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับบทบาทของพวกเขา ใหญ่เกินกว่าจะดูแล” การอ้างอิงที่ชัดเจนถึง “ใหญ่เกินกว่าจะล้มเหลว” การวิพากษ์วิจารณ์ในระดับธนาคารที่มีอำนาจหลังจากวิกฤตการเงินในปี 2551
คณะกรรมาธิการคาดว่าจะนำเสนอข้อเสนอที่เรียกว่าDigital Services Act (DSA) ในเดือนธันวาคม แพ็คเกจกฎหมายจะรวมถึงข้อกำหนดในการดูแลเนื้อหาที่ใช้กับแพลตฟอร์มออนไลน์ที่หลากหลาย รวมถึงกฎ ex ante สำหรับบริษัทเทคโนโลยีที่ใหญ่ที่สุด
แผนดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีอยู่ภายใต้การพิจารณาอย่างถี่ถ้วนทั้งสองด้านของมหาสมุทรแอตแลนติก
ขณะนี้ Apple และ Amazon อยู่ภายใต้การสอบสวนของหน่วยงานด้านการแข่งขันของบรัสเซลส์ ในขณะที่ Google ถูกลงโทษปรับ 3 ครั้งจากการต่อต้านการผูกขาด ซึ่งรวมถึงการให้บริการของตนเองเหนือคู่แข่ง และการใช้ระบบปฏิบัติการ Android อย่างไม่เป็นธรรมเพื่อรักษาอำนาจหน้าที่ในการค้นหาออนไลน์ . (บริษัทได้อุทธรณ์.)
ในกรุงวอชิงตัน สภาผู้แทนราษฎรคาดว่าจะเผยแพร่รายงานต่อต้านการผูกขาดที่รอคอยมานานเกี่ยวกับการแข่งขันในภาคเทคโนโลยี หลังจากที่บรรดาซีอีโอของ Apple, Amazon, Google และ Facebook ถูกฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ ตั้งข้อสงสัยในช่วงฤดูร้อน
ร่างบทบัญญัติของคณะกรรมาธิการบางส่วนรวมถึงการป้องกันไม่ให้บริษัทเหล่านั้นชื่นชอบบริการของตนเองบนแพลตฟอร์มของตน และจากการติดตั้งแอปของตนล่วงหน้าบนระบบปฏิบัติการโดยเฉพาะ ตามรายการร่างพฤติกรรมต้องห้าม
กฎของผู้รักษาประตู
เป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจ คณะกรรมาธิการกำลังร่างกฎอดีตเพื่อควบคุมบริษัทเทคโนโลยีที่ใหญ่ที่สุด แทนที่จะรอการร้องเรียนเกี่ยวกับการแข่งขันและคดีต่างๆ เพื่อขอการเยียวยา กฎหมายในอนาคตจะกำหนดภาระหน้าที่ให้กับบริษัทบนพื้นฐานของการเป็น “ยามเฝ้าประตู” แทน ซึ่งหมายความว่าบริษัทเหล่านี้ขาดไม่ได้สำหรับบริษัทอื่นๆ ในการเข้าถึงผู้บริโภคและเข้าถึงตลาดทางออนไลน์
แม้ว่ากฎเกณฑ์เหล่านี้คาดว่าจะกำหนดเป้าหมายไปที่ Google, Facebook, Apple และ Amazon แต่ร่างการประเมินผลกระทบพบว่ายักษ์ใหญ่ด้านคลาวด์ เช่น Microsoft อาจตกอยู่ภายใต้ขอบเขตเช่นกัน
“เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงแบบ ‘ผู้ชนะได้ทั้งหมด’ ของระบบเศรษฐกิจแพลตฟอร์ม แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่จึงเติบโตขึ้นและได้รับอำนาจในการเฝ้าประตู” อ่านการประเมินผลกระทบของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับกฎในอนาคต “คนเฝ้าประตูแจ้งข้อกังวลที่สำคัญเนื่องจากมีความสามารถและมีส่วนร่วมในแนวทางการค้าที่เป็นอันตราย การปฏิบัติเหล่านี้ส่งผลต่อทั้งผู้ใช้ทางธุรกิจและคู่แข่ง”
ตัวอย่างเช่น Apple กำลังเผชิญกับการร้องเรียนจาก Epic Games ซึ่งให้บริการวิดีโอเกมยอดนิยมอย่าง Fortnite และแพลตฟอร์มสตรีมเพลงของสวีเดน Spotify เกี่ยวกับนโยบายของ App Store Epic บ่นเกี่ยวกับระบบการชำระเงินของร้านค้า และ Spotify กล่าวหา Apple ว่าชอบ Apple Music ของตัวเอง ซึ่งเป็นการแข่งขันโดยตรงกับ
ในเดือนเมษายน หนังสือพิมพ์วอลล์สตรีทเจอร์นัลรายงานว่า Amazon ซึ่งทั้งคู่ให้บริการผู้ขายบนตลาดออนไลน์และแข่งขันกับพวกเขาใช้ข้อมูลของคู่แข่งเพื่อปรับปรุงสินค้าของตนเอง Amazon ปฏิเสธข้อกล่าวหา โดยกล่าวว่าการกระทำดังกล่าวขัดต่อกฎของตัวเอง
คณะกรรมาธิการยังไม่ได้ตัดสินใจเลือกทางเลือกที่ดีที่สุดในการจัดการกับแพลตฟอร์ม gatekeeper แต่กำลังพิจารณาบัญชีดำของพฤติกรรมที่ถูกแบนและรายการที่อนุญาตพิเศษใน “บริการหลัก” สี่รายการ ได้แก่ แอพสโตร์ ตลาดกลาง และโซเชียลเน็ตเวิร์ก ซึ่งทั้งหมดอยู่ภายใต้ “บริการตัวกลางออนไลน์” เครื่องมือค้นหาออนไลน์ ระบบปฏิบัติการ และบริการคลาวด์
นอกเหนือจากการห้ามไม่ให้มีการกำหนดลักษณะตนเองและการติดตั้งแอพของตนเองล่วงหน้าบนระบบปฏิบัติการเช่น iOS หรือ Android ของ Apple แล้ว บริษัทเฝ้าประตูสามารถป้องกันไม่ให้ใช้ข้อมูลที่รวบรวมบนแพลตฟอร์มของพวกเขาสำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ของตนเอง เว้นแต่พวกเขาจะแบ่งปันกับ ผู้ใช้ทางธุรกิจของพวกเขาและมีภาระหน้าที่ที่เข้มงวดมากขึ้นในการแจ้งหน่วยงานเกี่ยวกับการควบรวมและซื้อกิจการในอนาคต
คณะกรรมาธิการยังหมายถึง “รายการสีเทา” ซึ่งระบุถึงผู้ควบคุมพฤติกรรมที่จะได้รับอำนาจในการห้าม ซึ่งรวมถึงข้อห้ามในการจำกัดการใช้ข้อมูลของผู้ใช้ทางธุรกิจ และการห้ามเสนอราคาที่แตกต่างกันสำหรับบริการที่คล้ายคลึงกัน หากหนึ่งในนั้นดำเนินการโดยผู้ดูแลประตู เป็นต้น
โปร่งใสมากขึ้น
คณะกรรมาธิการจะปรับปรุงกฎหมายที่มีอายุหลายสิบปีซึ่งรู้จักกันในชื่อ e-Commerce Directive ซึ่งควบคุมวิธีที่บริษัทต่างๆ จัดการกับเนื้อหาที่ผิดกฎหมายทางออนไลน์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนีและฝรั่งเศสได้ออกกฎหมายเกี่ยวกับการกลั่นกรองเนื้อหา ทำให้เกิดความกลัวในบรัสเซลส์ว่าตลาดเดียวของกลุ่มจะกระจัดกระจายมากขึ้น
ภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรปฉบับปัจจุบัน แพลตฟอร์มออนไลน์จะไม่รับผิดชอบต่อเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย แต่จำเป็นต้องลบออกเมื่อได้รับการตั้งค่าสถานะแล้ว
ตามการประเมินผลกระทบอื่นที่เน้นการกลั่นกรองเนื้อหา บทบัญญัตินั้นจะยังคงอยู่ แต่คณะกรรมาธิการจะกำหนดให้บริษัทเทคโนโลยีมีความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการกลั่นกรองเนื้อหา การเรียกเก็บเงินมีแนวโน้มที่จะกำหนด “ภาระหน้าที่การตรวจสอบสถานะ [เช่น] การแจ้งและการดำเนินการ” เพื่อทราบว่าธุรกิจใดใช้แพลตฟอร์มของตน เพื่อความโปร่งใสเกี่ยวกับการโฆษณาและระบบผู้แนะนำ – อัลกอริทึมที่แนะนำเนื้อหาใหม่ให้กับผู้ใช้โดยอัตโนมัติ และให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่
รัฐสภายุโรปยังกดดันคณะกรรมาธิการด้วยการเรียกร้องให้มีความโปร่งใสมากขึ้นในการแพร่กระจายเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและเป็นอันตราย และต้องการความโปร่งใสมากขึ้นสำหรับระบบผู้แนะนำ
นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการต้องการ “เพิ่มภาระหน้าที่สำหรับแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก” เช่น การเข้าถึงข้อมูลและข้อกำหนดในการตรวจสอบ และ “ลบสิ่งจูงใจสำหรับแพลตฟอร์มที่จะดำเนินการ” ซึ่งหมายความว่าแพลตฟอร์มที่ลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายในเชิงรุกไม่ควรรับผิด ในกฎหมายของสหรัฐอเมริกาตามหลักการของชาวสะมาเรียที่ดี
เมื่อพูดถึงการบังคับใช้ ร่างดังกล่าวแนะนำให้แต่งตั้ง “ผู้ประสานงาน” ส่วนกลางในแต่ละประเทศในสหภาพยุโรป รวมทั้งคณะกรรมการและสำนักเลขาธิการสหภาพยุโรป
เอกสารภายในทั้งสามฉบับเป็นฉบับร่างและยังสามารถแก้ไขได้ พวกเขายังต้องการการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีของคณะกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการบาคาร่าเว็บตรง
